‘지자체 역할’ 포럼 열려

차별화한 홍보도 중요

지방자치단체 역량으로 재원을 유치해 지역 활성화에 사용하는 전에 없던 지방소멸 대응제도가 20여일 뒤면 시행된다.

내년 1월1일 고향사랑기부제(고향세)가 전격 도입되면서다. 새로운 제도 시행을 코앞에 두고 지자체는 무엇을 준비해야 할까. 7일 강원 원주 한라대학교 고향사랑기부제지원센터 개소식을 겸해 열린 포럼에서 참고할 만한 조언이 나왔다.

포럼에서 ‘고향세 활성화를 위한 지자체의 역할’이라는 주제로 발표한 박상헌 센터장(한라대 ICT융합공학부 교수)은 우선 지역 특성과 강점을 살린 답례품 개발을 숙제로 봤다.

답례품이 고향세 본질은 아니지만 일본에서 성공한 고향납세 제도를 보면 특색 있는 답례품 제공이 높은 모금으로 이어졌다는 점은 분명하다는 것이다.

박 센터장은 “단지 지역에서 생산하니까 보내는 게 아니라 기부자 선호를 파악해야 한다”면서 “1인가구와 고령가구가 늘어나는 변화에 맞춰 소량화·다품목화 생산체계를 구축하고 배송과정에서 변질·훼손이 발생하지 않도록 해야 한다”고 강조했다. 이어 “일본은 원하는 답례품이 없을 때 포인트로 적립할 수 있게 하고 여러 지자체가 공동 답례품을 개발한다”면서 “우리도 계절성이 있는 농축산물은 사전예약제를 시행하고, 여러 지자체가 답례품 패키지를 개발할 수도 있을 것”이라고 덧붙였다.

고향세가 자발적 기부로 작동하는 만큼 홍보도 중요하다.

박 센터장은 “시기·대상·지역별로 차별화한 전략적 홍보가 필요하다”면서 “다양한 홍보수단을 강구해야 한다”고 조언했다.

제도 도입 이후에는 기부자를 어떻게 관계인구로 발전시킬지가 지자체 숙제다. 고향세 목적은 결국 인구를 늘려 지방소멸을 방지하는 것이어서다. 일본 야마나시현 코스게촌의 ‘2분의 1촌민’ 제도를 참고할 만하다. 코스게촌을 좋아한다면 주민이 아니더라도 절반은 촌민이라는 의미에서 만든 제도로, 코스게촌은 지역과 관계 맺으려 하는 사람들에게 촌민증을 발급하고 지역에서 적립해 활용할 수 있는 포인트카드도 도입했다. 그 결과 2021년 기준 촌민수 700명의 3배에 해당하는 2000명의 ‘2분의 1촌민’을 모았다.

박 센터장은 “지역과 밀접하게 관계를 형성할 수 있도록 중간지원조직이 중심이 돼 지역 현안과 과제를 확보하고 관계인구 방문 빈도를 늘려 나중에는 ‘인구화’하는 방안까지 고민해야 한다”면서 “이를 위해 관계인구를 위한 체류거점과 이동수단을 확보하는 것도 숙제”라고 짚었다.

원주=양석훈 기자